久御山町議会議員 島ひろきブログ

4月は、入学式、新年度のスタートとなります。
いよいよ栄3・4丁目集会所の建て替えが始まります。
予定は以下のとおりです。

4月 2日　自治会集会所解体（栄3・4）　
4月 3日　いきいきサロン（栄３・４）荒見苑にて
4月 3日　防犯推進パトロール
4月 4日　久御山町立保育所入所式
4月 6日　古川を美しくする会
4月 7日　自治会役員会（栄３・４）ゆうホールにて
4月 8日　春の交通安全運動街頭啓発（大久保駅前）
4月 9日　久御山町立小学校入学式
4月10日　久御山町立中学校入学式
4月11日　久御山町立付属幼稚園入園式
4月13日　地域懇談会（ゆうホール）
4月18日　集会所新築地鎮祭（栄3・4）
4月18日　コンパクトタウンサミット（徳島県）
4月19日　コンパクトタウンサミット（徳島県）
4月21日　京都縦貫道　京都第二外環状道路開通式典
4月23日　総務事業常任委員会
4月24日　民生教育常任委員会
4月24日　防犯推進協議会年次総会

役場広場の桜が満開の3月29日午後5時から役場１階で伏見英順副町長の
退任式が行われました。
　
伏見副長町は昭和４３年に久御山町職員となられ、教育次長、民生部長、
総務部長などを歴任され、平成１３年に収入役、平成２１年から副町長に
なられ、久御山町の町政を支えてこられました。
退任式には大勢の方が見送りに駆けつけられていました。

信貴町長からは、伏見副町長のお人柄と久御山町に貢献されたことについて、
お礼の言葉と送別の言葉がありました。

信貴町長の送別の中で、伏見副町長の座右の銘である「春風を以って人に接し、
秋霜を以って自らを粛む」という、江戸時代の儒学者佐藤一斎の言葉を披露
されました。
座右の銘のごとく伏見副町長は、人にやさしく、自分に厳しいお人柄であり、
常に情報の収集や勉強は、人一倍されておられました。
私も、いろいろな資料等を教えて戴いたり、議員一年生の私にやさしくご指導を
していただきました。

伏見副町長は、あいさつで「久御山町で45年間働く事ができ、その間を振り返ると
反省することも多くあった。仕事をはじめ3年目からは普通交付税の不交付団体と
して41年間続けることができたが、財政も厳しさを増し、また国の道州制の動きの
ある中で、久御山町がこの難局を乗り越え、さらなる発展が進められるよう祈願
している。私は島根県の片田舎で生まれたが、いまでは久御山町がふるさとです」
とお話され、聞いている私も思わず涙が流れました。
　
そして、花束の贈呈があり、いよいよ退任となりました。
　
最後は、参加されているお一人お一人にご挨拶され、庁舎を後にされました。
　
⇐車にて庁舎を後にされました。

私と伏見副町長は、議員になってからの約2年間の短いお付き合いでしたが、
大学が同じであったこともあり、先輩として大所高所からいろいろとご指導を
戴きました。
最後にお話させていただきました時も、「久御山町のためにもっと一緒にやりた
かったね」とお声を掛けていただき、とても寂しい気持ちになりました。
伏見副町長の志を受け継ぎ、是非私も久御山のために頑張ります。

伏見副町長、ふるさと久御山のために本当に長い間お疲れ様でした。
お身体にお気をつけいただき、これからも久御山町を暖かく見守って下さい。

本当にありがとうございました。

平成24年12月議会定例会で補正予算で可決されました、
消防自動車（はしご車）が分解整備され、本日戻ってきました。
　
30メートル級のはしご車で5年に一度オーバーホールされています。
今回、塗装もきれいになりました。

今回の整備で5年間の使用が可能ですが、耐用年数を考えると
将来多額な費用が掛かり、次回5年後は更新時期にあたりますので、
将来に対するしっかりとした施策も必要かと思われます。

設備は整っても、消防車を使うことのない、火事のない安全な町であるよう
切望します。

2月14日に開会しました平成25年度城南衛生管理組合2月定例会が
3月27日午後1時に再開されました。

日程第1として諸報告があり、監査委員の例月出納検査結果の報告と、
城南衛管ホームページに会議録を掲載する事の報告がありました。

日程第2は一般質問で、宇治市の片岡議員より2件の質問がありました。
１．し尿処理業務の下水道一括処理について
2．ＰＦＩ導入可能性調査の結果と今後の取り組みについて
以上の質問に対し理事者側が回答されました。

日程第3は、議案第5号：平成25年度城南衛生管理組合一般会計予算で
予算特別委員会の鷹野委員長より審査報告があり、採決の結果全員賛成で
可決されました。

日程第4は、
議会議案第1号：城南衛生管理組合議会委員会条例の一部を改正する
　　　　　　　　　　　条例を制定するについて
議会議案第2号：城南衛生管理組合議会会議規則の一部を改正する規則を
　　　　　　　　　　　制定するについて
以上2件については全員賛成で可決となりました。

日程第5は、議案第6号：城南衛生管理組合旅費条例の一部を改正する条例を
　　　　　　　　　　　　　　　制定するについて
日程第6は、議案第7号：城南衛生管理組合職員退職手当に関する条例等の
　　　　　　　　　　　　　　　一部を改正する条例を制定するについて
議案第6号、7号については、八幡市の山本議員より質疑があり、採決の結果
全員賛成で可決されました。

日程第7は、議案第8号：平成24年度城南衛生管理組合一般会計補正予算で
クリーン21長谷山への給水ラインを現在の城陽市ラインが老朽化のため廃止し
新たに宇治田原町からのラインに変えるための1億1800万円の債務負担行為
補正です。
採決の結果全員賛成で可決されました。

最後に日程第8として、3つの委員会から閉会中継続調査の申し出についてがあり
異議なしで承認されました。

以上で2月14日に開会されました2月議会は本日をもって閉会となりました。

午前10時より平成25年度第1回久御山町議会定例会が再開され、
提出議案等の採決が行われました。
まず議事に入る前に、3月12日の定例会で可決された、副町長の選任で
議会同意を受けられました田中悠紀彦氏より挨拶がありました。
「久御山で生まれ、久御山で育った、ふるさと久御山のさらなる発展のため、
精一杯の努力をし、現在置かれている様々な問題について、ピンチをチャンスに
替えるべき信念をもって、課せられた大きな使命を果たしたい。」と
力強いご挨拶をされました。
新年度を迎え、是非久御山町のために頑張っていただきたいと思います。

議事に戻り、
日程第1として常任委員会の調査報告が総務事業常任委員長と
　　　　　　　　民生教育常任委員長より報告がありました。
日程第2は、閉会中の常任委員会の継続調査についてがあり、異議なしで
　　　　　　　　決定しました。
日程第3は、先般決算特別委員会に付託されました、議案第2号から
　　　　　　　　議案第10号の9議案についての採決に入りました。
議案第2号：久御山町長等の給与の額の特例に関する条例一部改正について
議案第3号：久御山町国民健康保険税条例一部改正について
議案第4号：平成25年度久御山町一般会計予算
議案第5号：　　　〃　　　　〃　　　　国民健康保険特別会計（事業勘定）予算
議案第6号：　　　〃　　　　〃　　　　三郷山財産区特別会計予算
議案第7号：　　　〃　　　　〃　　　　公共下水道事業特別会計予算
議案第8号：　　　〃　　　　〃　　　　介護保険特別会計予算
議案第9号：　　　〃　　　　〃　　　　後期高齢者医療特別会計予算
議案第10号：　　〃　　　　〃　　　　水道事業会計予算

一括議題のため、予算特別委員会に付託されましたので、委員会報告を
林予算特別委員長からされ、委員会で質疑があった内容等を説明されました。
その後、議案ごとに質疑、討論がなされ、質疑はありませんでしたが、
討論としては議案第3号では、反対討論を巽議員が、賛成討論を中議員がされ、
議案第4号では、反対討論を三宅議員が、賛成討論を戸川議員がされました。
最終の採決が行われ以下の結果となりました。
全員賛成で可決：議案第2号、6号、7号、8号、10号、11号
賛成多数で可決：議案第3号、4号、5号、9号

続いて、
日程第4、議案第11号　久御山町新型インフルエンザ等対策本部条例制定に
　　　　　　　　　　　　　　　ついて
日程第5、議案第12号　組織・機構再編計画に伴う関係条例の整備に関する
　　　　　　　　　　　　　　　条例制定について
日程第6、議案第13号　久御山町職員の給与に関する条例一部改正について
日程第7、議案第14号　久御山町ふれあい交流館ゆうホールの設置及び管理に
　　　　　　　　　　　　　　　関する条例一部改正について
日程第8、議案第15号　久御山町国民健康保険条例一部改正について
日程第9、議案第16号　久御山町企業職員の給与の種類及び基準に関する
　　　　　　　　　　　　　　　条例一部改正について
日程第10、議案第17号　久御山町消防団員等公務災害補償条例一部改正に
　　　　　　　　　　　　　　　ついて
日程第11、議案第18号　久御山町職員の勤勉手当の特例に関する条例及び
　　　　　　　　　　　　　　　昭和48年度における久御山町職員の期末手当の割合等の
　　　　　　　　　　　　　　　特例に関する条例を廃止する条例について
日程第12、議案第25号　町道路線の変更について
日程第13、議案第26号　町道路線の一部廃止について

以上の議案ひとつひとつについて、質疑、討論を求められましたが、
議案第13号以外は質疑、討論もなく採決となりました。
採決の結果、
全員賛成で可決：議案第11号、14号、15号、16号、17号、18号、25号、26号
賛成多数で可決：議案第12号、13号

議案第13号については、会計管理者、議会事務局長の職務級が7級から
6級に変更となります。
6級は課長級、7級は部長級であり、会計管理者、議会事務局長の役職が
部長から課長の職務級になることについての大きな議論となりました。
まず、林議員より質疑が出され、伏見副町長が回答をされました。
①いつどのように協議されたのか
②課長、部長は誰が任命するのか
③部長級の廃止を考えているのか
④管理職研修はしっかり行っているのか
等の質問に対し①、②、④については副町長が、③については信貴町長が
答えられました。
その後、反対討論を巽議員がされ「どちらの職種も即断・即決が求められる
重要な部局である。同一労働でありながら、かつ議会事務局においては
監査事務も増える上での給与体系の変更については不合理である。また、
職員削減のみの対策で住民サービス部門にも支障が出る」として反対意見を
述べられました。
賛成討論では、林議員と中井議員より発言がありました。
林議員は「もろ手をあげての賛成はできないが、行財政改革の一環であり、
新年度に支障をきたさないよう、今後何らかの行政改革が加えられる事を期待し
賛成する」とし、
中井議員は「議会と行政の二元代表制において、議会事務局は重要な職務を
持っている。部長級から課長級に降格されると、優秀な人材が育たなくなる。
参事として7級に昇格できる話もあるが、明確な表現がない。
今後明確な表現を加えるか、将来7級を全廃止するなど徹底した町長部局の
改革を望み、行革の先駆けとして今回は賛成する」との厳しい指摘の上での
賛成討論となりました。
採決の結果は賛成多数で可決されましたが、今後の行政改革に対し、
議会としてより厳しくチェックをおこなうとともに、行政側との事前協議の
必要性がとても重要であることが明確となりました。
田中新副町長が話された「ピンチをチャンスに」はまさにこの事かもしれません。

以上で2月26日から開催されました、第1回定例会は閉会となりました。

最後に、今期3月31日で任期満了となります伏見副町長より退任に対する
お礼の言葉がありました。
「昭和43年に久御山町職員になり45年間を久御山で過ごした。その間、
4人の町長の下で勤め、平成21年から4年間は、前坂本町長と信貴町長に
仕え、振り返ると反省点も多々あったが全力で久御山町のために頑張った。
私の生まれたふるさとは島根県であるが、今は久御山町がふるさとです。」
とお話され、私は胸に熱いものを感じました。
議員になり短い間のお付き合いでしたが、多くのご指導も戴き感謝しています。
どうぞ御身体にご自愛していただき、これからの久御山町を暖かく見守って
頂きたいと思います。
ありがとうございました。

今月23日に京都新聞に掲載されました、災害時におけるＨＰサーバー負荷を
軽減する協定の締結についての記事についての報告と、洪水標識板設置に
ついての報告が昨日総務課よりありました。

災害時、久御山町のＨＰのアクセス負荷を低減させるため、ヤフー㈱との間で
災害に係る情報発信等に係る協定を4月1日に締結されます。
これは京都府内の自治体では3番目で、災害時に町民に対して必要な情報を
迅速に提供し、かつ、町ホームページサーバーへのアクセス負荷を低減する
ことによって、インターネットを介した情報発信をより確実にする目的です。
この協定に対する費用は無料です。

洪水標識板は、公共施設にどのくらい浸水するかを標識として表示し、
住民への洪水への意識高揚と水害情報の認識向上を図るための事業です。
これは、国土交通省が全額費用負担されるため久御山町の負担はありません。
今回設置される場所は、
①久御山町役場
②ふれあい交流館「ゆうホール」
③まちの駅「クロスピアくみやま」
④佐山小学校
⑤御牧小学校
⑥東角小学校
⑦久御山中学校
以上の7か所です。
今後設置個所は増やす予定ですが、あまり浸水の看板が多いと不動産価格に
影響が出る恐れがあるため、今回公共施設のみの設置となった説明が
ありました。3月22日に設置されましたが、25年度事業のため4月1日まで
目隠しがされています。

以上2点の報告でしたが、今回、急遽に協議会が開かれることになった理由は、
本来4月1日に発表されるべき記事が3月23日に出たことに対する問題からです。
マスコミには新聞発表を4月1日以降にするように伝え情報提供されましたが、
京都新聞が事前に掲載されたました。
議会には全く情報提供がされていないのに、先に新聞発表された点について、
今後の対応と改善について各委員から指摘がありました。
この点については、総務部より議会に対して事前説明が漏れた事に対する
陳謝と今後の対応についての説明がなされました。
情報の取り扱い及び提供については、最善の注意とチェックが必要です。
私の方からは、議会に対する情報提供の最低限のルール化と今回約束違反の
新聞社に対する謝罪をしっかり取るよう要望しました。

3月15日から始まりました部局別審査が、18日、21日、22日、25日の5日間行われ
最終の予算特別委員会総括審査25日午後から開催されました。

今回は、議案第2号から議案第10号の9議案で、
内容は以下のとおりです。
議案第2号　：久御山町長等の給与の額の特例に関する条例一部改正について
議案第3号　：久御山町国民健康保険税条例一部改正について
議案第4号　：平成25年度久御山町一般会計予算
議案第5号　：　　　〃　　　　〃　　　　国民健康保険特別会計（事業勘定）予算
議案第6号　：　　　〃　　　　〃　　　　三郷山財産区特別会計予算
議案第7号　：　　　〃　　　　〃　　　　公共下水道事業特別会計予算
議案第8号　：　　　〃　　　　〃　　　　介護保険特別会計予算
議案第9号　：　　　〃　　　　〃　　　　後期高齢者医療特別会計予算
議案第10号：　　　〃　　　　〃　　　　水道事業会計予算

以上の議案に対し、最終質問があり、各委員から総括質問がありました。
その中で、汚染物質ＰＭ2.5の測定についての質問があり、久御山町では
測定器は久御山中学校校庭南側に設置されているのみで、京都府全体で
１６局の稼働がある説明がありました。
過去の数値で久御山町内の最高値は、3月9日の51.9マイクログラムで
国の基準値70マイクログラム以下である報告がありました。
また、地域防災計画についての質疑や山田家住宅の保存について、
保育所運営、人権対策費について等の質問がありました。
私からは、
①新規事業としての住民討議会の開催内容について、
②総合防災訓練について、
③山田家住宅について
以上の3点についての質問・指摘・要望をしました。

各委員からの質疑が終了後、付託議案についての採決が行われました。
採決に先立ち予算に対する反対討論、賛成討論があり、
反対討論は三宅議員より、賛成討論は私（島）が発言しました。
そして採決は、
全員賛成：議案第2号、議案第6号、議案第7号、議案第8号、議案第10号
賛成多数：議案第3号、議案第4号、議案第5号、議案第9号
以上の採決結果により、今回付託されました9議案について、委員会では
すべて原案のとおり可決すべきと決しました。

以上で5日間にわたる予算特別委員会は終了し、3月27日の定例会最終日に
委員長より報告があり、最終の採決が行われます。

予算特別委員会で25年度事業予定の現地視察に行きました。
午前10時に委員会が再開され、
①久御山中学校体育館（耐震工事）
②山田家（長屋門）
③北川顔～東一口線（道路工事）
④前川橋北～大池神社（道路工事）
⑤大内サイフォン（整備）
以上5カ所の現地視察を行い所管より説明を受けました。

①久御山中学校体育館（耐震工事）
体育館屋根を全部撤去し、鉄骨屋根に付替えや改修工事予定。
　
　
②山田家（長屋門）（保存のための安全対策）
　　　　　　　　　　　　　　　↓　長屋門正面　↓
　
　
　　　　　　　　　　　　　　　↓　中から見た長屋門　↓
　
　　　　　　　　　　　　　　　↓　山田家の母屋　↓
　
　
　
⇐駕籠（かご）

⇐ボランティアの皆さんで整備されたお庭

北東の角　塀が傾いています↓　　↓北西の角　屋根の補強工事中
　

③北川顔～東一口線（道路工事）


④前川橋北～大池神社（道路工事）


⑤大内サイフォン（整備）
　
以上の現地視察を終え、12時前に委員会室に戻りました。
午後からは、総括審査が行われ決算特別委員会は終了します。

午前9時30分よりふれあい交流館ゆうホールの交流ホールで
「久御山町男女共同参画フォーラム」が開催されました。
今回の内容は、
①「標語」表彰式
②記念コンサート
③一風変わった講演会
以上の内容でフォーラムは進められました。

まず開会あいさつとして信貴町長よりあり、続いて表彰式となりました。

昨年9月～10月に募集されました男女共同参画推進標語は、
中学生の部からは100件、一般の部からは24件の応募があり、
今回最優秀賞、優秀賞、佳作賞の表彰が行われました。
　
中学生の部では、安本さんが「男女平等　あなたが気づけば　見方も変わる」
という標語で最優秀賞を受賞されました。
その他、優秀賞3名、佳作賞5名の皆さんが表彰されました。

一般の部では、家田さんが「その荷物　女と男で分けあえば　心も軽く
明日も笑顔」という標語で最優秀賞を受賞され、優秀賞2名、佳作賞3名の
皆さんが表彰を受けられました。


表彰の後は記念コンサートとして、バイオリンと大正琴のアンサンブルが
ありました。
　
大正琴は栄4丁目の藤岡豊子さんが、バイオリンは栄2丁目の黒田徳太郎さんが
演奏されました。
それぞれのソロ演奏の後、アンサンブルとして、東北復興支援歌「花は咲く」と
「荒城の月」を演奏されました。
⇐哀愁に満ちたきれいな音色です。

続いて、「笑顔で　参画（さんかく）も　ま～るくね！」の演題で一風変わった
講演会と落語を披露されました。
講師は三遊亭楽団治さんで、楽団治さんは円楽一門のアマチュア落語家ですが
兵庫県で26年間教職につかれた異色の講演師です。
講演が始まるといきなり客席からの登場で、会場全体の度肝を抜いての
スタートです。
⇐私服での講演
話しの内容は男女共同にについての話しですが、とても楽しくわかり易く
話されるため、私も思わず引き込まれました。
写真は「呵呵大笑」についてのお話です。かかはお母さんでお母さんが
大きく笑うことが家庭にとって、子育てにとって、とても大切だと伝えられました。
また、「町づくりは人づくり、人づくりは仲間づくり、仲間づくりは雰囲気づくり、
町全体がよい雰囲気にならなければ、良いまちにはならない」という、町政に
ついてのヒントも話されとても勉強になりました。
約1時間の講演が終わり、いよいよ落語となりました。
ここでも工夫が凝らされ、着替えの間に星影のワルツの替え歌「幸せのワルツ」を
会場全員で歌ってもらう事をされました。
 
落語は人情噺「子は鎹（かすがい）」を披露され、絶妙な話し方で会場全体を
惹き込まれました。

私は、今回「久御山町男女共同参画フォーラム」に参加し、あらためて協同する
大切さについての認識を深める事ができ、とても大きな学びがありました。
「笑う顔（かお）には福来る」、講演でもありましたが、常ににこやかにできるよう
日々頑張って行きたいと思います。

午前11時より予算特別委員会4日目の部局別審査が行われました。
今回は、教育委員会の学校教育課、社会教育課の審査です。
議案第4号平成25年度久御山町一般会計予算について詳しい説明が
ありました。

学校教育課では、保育所運営事業、教育委員会費、小学校運営費、
中学校運営費、幼稚園運営費の順番で説明がありました。
25年度予算の大きな事業としては、中学校体育館の耐震補強・改修工事として
3億647万5千円が計上されています。これにより学校の耐震化は完了します。
また、国際理解教育推進事業として22,724千円や久御山学園推進事業として
教育研究会に補助金1,000千円、保育園・幼稚園・小学校の遊具の安全点検に
対する予算の説明がありました。
また中学校に給食を導入する検討委員会の立ち上げがあり導入に向けての
検討がある説明がありました。

社会教育課では、文化スポーツ施設運営事業として85,053千円、成人式、
いきがい大学、平和学習推進、男女共同参画社会推進、町民文化祭、
中央公民館運営、ふれあい交流館運営、図書館運営、留守家庭児童育成、
山田家住宅長屋門・長堀保存、社会体育活動支援、くみやまマラソン、
町民運動会、総合体育館、町民プール運営事業等の説明がありました。
25年度事業の主だったものには、中央公民館が昭和50年に建築され老朽化に
伴う施設改修と耐震化の診断業務委託として4,610千円が計上されています。
この診断結果により、補強・改修するのか更新するのかの具体的な判断材料と
なります。
また、新しい事業として山田家住宅の修繕・補修費として1,490千円の予算計上が
されています。
この事業に対しては、委員より多くの質問があり、教育長より「寄付を受け
住民に見ていただく公開が一番の目的であり、久御山町の文化遺産として
中長期的なもので考えて行きたい」との説明がありました。
また、教育次長より寄付は25年度中に受ける説明がありました。
寄付については、昨年6月の定例会一般質問において、前町長が24年度中に
受けると言う発言があり、所管において現在調整が進められています。
これについては、文化財保護に対する久御山町の取り組みを、改めて
総括質問でも聞いてみたいと思います。

以上で教育委員会の審査が終わり、予算特別委員会の部局別審査は終了
しました。
次回は、25日の朝10時から、久御山町議会では初めてとなる、予算特別委員会
現地視察審査があり、午後1時30分より総括審査が行われます。